在城市发展进程中，内涝积水灾害频发，严重威胁人民生命财产安全与城市正常运转秩序。为有效应对这一问题，《城市防洪规划规范》应运而生，其中对城市内涝积水监测覆盖率提出了明确且严格的要求，尤其是重点区域需达到≥90% 的覆盖率，旨在构建全面、精准的内涝监测体系，提升城市防洪减灾能力。

规范制定背景与意义

随着城市化快速推进，城市地表硬化面积大幅增加，雨水下渗受阻，径流系数增大，导致城市内涝风险显著提升。暴雨引发的内涝积水常造成交通瘫痪、房屋被淹、基础设施受损等严重后果。据相关统计，过去十年间，我国因城市内涝造成的经济损失年均达数十亿元。在此背景下，《城市防洪规划规范》的出台具有紧迫性与必要性。规范中关于内涝积水监测覆盖率的要求，为城市防洪排涝工作提供了量化标准，有助于提前预警内涝灾害，为应急处置争取宝贵时间，最大程度减少灾害损失。

内涝积水监测覆盖率具体要求

重点区域界定

《城市防洪规划规范》明确规定，重点区域涵盖人口密集区，如大型居住区、商业中心、学校、医院等地段，这些区域人员流动量大，一旦发生内涝积水，易造成群死群伤事故；交通枢纽区域，包括火车站、汽车站、机场以及城市主干道的关键节点、立交桥下等，内涝积水会导致交通网络瘫痪，影响城市整体运行效率；重要市政基础设施集中区，像污水处理厂、变电站、自来水厂等，保障这些设施的正常运行关乎城市生命线安全。对这些重点区域实施高覆盖率的内涝积水监测，是城市防洪的关键所在。

覆盖率指标详解

重点区域内涝积水监测覆盖率≥90%，意味着在划定的重点区域范围内，90% 以上的易积水点位需安装有效的监测设备。这些设备应具备实时监测积水深度、水位变化、水流速度等关键参数的能力，并能将数据及时准确传输至城市防洪指挥中心或相关管理平台。例如，在一个面积为 10 平方公里的城市商业中心重点区域，按照规范要求，至少 9 平方公里的区域内的易积水点位需实现监测覆盖，确保对该区域内涝积水情况的全面掌控。

实现高覆盖率的策略与技术手段

多元化监测设备部署

为满足覆盖率要求，需综合运用多种监测设备。在道路低洼地段、地下通道、涵洞等常见易积水点，可安装超声波水位计、压力式水位计，通过测量水位变化反映积水深度；在大型广场、停车场等开阔区域，采用雷达水位计，其具有测量范围广、精度高、不受泥沙等杂物干扰的优势；对于城市内河、湖泊等与内涝相关的水体，部署浮子式水位计、电子水尺等设备，实时监测水位涨落情况。此外，结合雨量传感器，获取降雨强度、降雨量等数据，与积水监测数据相互关联分析，提升内涝预警的准确性。

物联网与大数据技术应用

借助物联网技术，将分散在城市各处的内涝积水监测设备连接成网，实现数据的自动采集、传输与共享。通过构建大数据平台，对海量监测数据进行存储、分析与挖掘。一方面，利用历史数据建立内涝积水预测模型，根据实时降雨、水位等数据，预测内涝发生的可能性与积水范围；另一方面，通过数据分析优化监测设备布局，发现监测盲区，及时补充设备，确保覆盖率达标。例如，通过对某城市历史内涝数据的分析，发现部分老旧小区因地势低洼且缺乏监测设备，成为内涝监测盲点，随后在这些区域增设了小型一体化积水监测设备，有效提升了整体覆盖率。

城市地理信息系统（GIS）辅助

GIS 技术在城市内涝积水监测中发挥着重要作用。将监测设备位置、地形地貌、排水管网分布、水系信息等数据集成到 GIS 平台，形成可视化的内涝监测地图。通过地图，可直观展示监测设备的覆盖情况，清晰识别未覆盖区域与重点关注区域。同时，利用 GIS 的空间分析功能，模拟内涝积水在不同降雨条件下的淹没范围与演进路径，为监测设备的合理布局与优化提供科学依据，助力提高监测覆盖率。

实际案例与成效

以某东部沿海城市为例，该市依据《城市防洪规划规范》，大力推进内涝积水监测体系建设。在重点区域，如市中心的大型商圈、火车站周边以及主要交通干道的关键节点，大规模部署了各类监测设备，包括 1000 余个水位监测点、500 余个雨量监测站。通过物联网与大数据平台，实现了对监测数据的实时采集与分析。经过两年的建设，重点区域内涝积水监测覆盖率达到 92%，提前完成规范要求。在一次强降雨过程中，监测系统提前 2 小时监测到部分路段积水深度超过警戒值，并迅速将预警信息发送至相关部门。市政部门及时启动应急预案，通过交通管制、开启排水泵站等措施，有效缓解了内涝积水对城市交通与居民生活的影响，避免了重大灾害事故的发生。

面临挑战与应对措施

尽管在提升内涝积水监测覆盖率方面取得了一定成效，但仍面临诸多挑战。一方面，部分老旧城区由于地下空间狭窄、管网复杂，监测设备安装难度大；另一方面，监测设备的维护成本高，尤其是在恶劣天气条件下，设备故障率增加，影响监测的连续性与准确性。为应对这些挑战，可采用小型化、集成化的监测设备，降低安装难度；建立专业的设备维护队伍，利用远程诊断技术，及时发现并解决设备故障；同时，通过财政补贴、引入社会资本等方式，保障监测设备维护资金的稳定投入。

《城市防洪规划规范》中对城市内涝积水监测覆盖率的要求，为城市防洪排涝工作指明了方向。通过严格落实覆盖率指标，综合运用多种技术手段与管理措施，可显著提升城市应对内涝积水灾害的能力，为城市的安全发展、可持续发展提供坚实保障。随着技术的不断进步与城市管理水平的提升，城市内涝积水监测体系将更加完善，更好地守护城市与居民的安全。