自2015年“水十条”实施以来，中国以前所未有的决心与力度推进水污染治理，开启了水污染防治的黄金十年。

治理背景与政策推动

2015年，为保障国家水安全，“水十条”发布，明确了水污染防治的具体目标和任务，为治理工作提供了清晰的行动指南。2018年，部署开展污染防治攻坚战，其中涉及水污染防治的有5个，包括水源地保护、黑臭水体治理、长江保护修复、渤海综合治理、农业农村污染治理攻坚战等。同时，生态环境领域陆续制修订环保法、水污染防治法、长江保护法等20多部法律法规，为水污染治理提供了坚实的法律保障。

治理理念与体制变革

理念上，从“山水林田湖是一个生命共同体”到将“草”“沙”纳入其中，统筹山水林田湖草沙系统治理，强调从生态系统全局谋划治水。体制上，通过中央生态环境保护督察、省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革等一系列体制改革，整合优化现有管理体系。同时，组建生态环境综合执法队伍，并在七大流域统筹设置生态环境部流域海域生态环境监督管理局，强化流域统一监管能力。

具体治理措施与成效

污水处理能力提升：中国城市建成区排水管道密度不断增加，2023年达到12.67公里/平方公里，污水处理率达98.69%，其中污水处理厂集中处理率达到97.31%。

水环境质量改善：地级及以上城市黑臭水体基本消除，国控断面I-III类水比例从2014年的63.1%上升到2024年的90.4%，劣V类水从9.2%下降到0.6%。集中式饮用水水源地水质和近岸海域水质也取得明显改善。

重点流域保护成果显著：长江沿线化工行业企业明显减少，城市污水处理能力大幅提升，长江优质水断面已超过97%，基本实现全流域水质优良。黄河流域通过治理水土流失，绿进沙退，排放到黄河里的泥沙量平均每年减少3到5亿吨。

公众参与和社会监督加强

全面推行河长制，各地不断创新全民治水模式，民间河长、河道警长、记者河长等让更多公众参与进来。此外，安徽、江苏等18个省份在新安江、赤水河等13个流域探索全流域跨省流域生态保护补偿机制，建立“谁受益、谁补偿”的正向激励机制，激发了守绿护水的内生动力。

中国水污染治理的黄金十年取得了显著成就，水环境质量得到了重大转折性变化。下一阶段，水环境保护的重点将向水生态修复转变，统筹水资源、水环境、水生态治理，继续推进公众参与，助力实现美丽中国建设目标。